【已失效】市人平易近关于印发推进文化创意和

　　四、组织实施各县（市）区、各开辟区管委会和各相关部分要切实加强组织带领，按照本步履打算，确保各项使命的结实推进和政策办法的无效落实。进一步完美工做机制，由市文化财产成长带领小组担任全市文化创意和设想办事取相关财产融合成长的总体推进，市文化财产成长带领小组办公室具体担任政策制定和统筹协调，相关部分担任具体组织实施。按照《文化及相关财产分类（2012）》所的文化创意和设想办事范畴，研究我市文化创意和设想办事统计核算工做，阐发文化创意财产成长情况。阐扬宣传和导向感化，营制全社会支撑立异、激励创意和设想的优良空气。

　　3。推进旅逛业取消息手艺融合。成长聪慧旅逛，鞭策旅逛取互联网、物联网的融合立异，推进全市旅逛景点聪慧化提拔。成立市聪慧旅逛成长带领小组。成立市旅逛政务平台和旅逛资讯平台，取省旅逛局实现及时数据互换，为国度、省旅逛局聪慧旅逛平台供给政务动态、旅逛勾当、营销勾当等消息。阐扬市聪慧旅逛义务无限公司资本劣势，加强聪慧旅逛商务网坐的市场化运做，将我市次要旅逛企业纳入到聪慧旅逛商务平台，实现旅逛产物展现、宣传和网上预订功能。

　　推进产学研用合做培育文化创意人才。激励相关行业和财产园区、龙头企业取通俗高校、职业院校及科研机构配合成立人才培育，推进专业人才培育取创意财产成长慎密连系。推进以产教一体、工学合一为焦点的人才培育模式，推进以教、学、做“三位一体”为从线的讲授模式。鞭策平易近间保守手工艺传承模式，以“学生”、“大师工做室”等多种模式为载体，摸索培育一批具有文化立异能力的平易近族文化传承新型人才。支撑文化创意和设想办事类相关专业成长，设立满族剪纸、满族刺绣、玉雕素活等一批平易近族文化传承立异专业。加强专业实训扶植，出力打制具有行业特点、专业特质的式出产型实训。

　　1。成长特色旅逛。鼎力成长温泉旅逛，贯彻实施《市温泉旅逛成长专项规划》，积极建立温泉旅逛“一城、两带、六镇、百汤”结构。出力推进千山温泉旅逛集聚区、汤岗子温泉旅逛集聚区、腾鳌温泉旅逛集聚区扶植，推进绿中海温泉、清水湾温泉、热岛玉温泉、港中旅温泉城等项目扶植。加速成长生态旅逛，至多建立3个省级以上生态旅逛示范区，鞭策千山、玉佛苑结合创开国家5旅逛景区，鞭策汤岗子温泉旅逛度假区晋升国度4旅逛景区。沉点成长农业生态旅逛园区、休闲农庄、稼穑采摘园、市平易近农园，以山川度假庄园、千山渔掌门老院子为依托，打制省级、星级农家乐80家以上。制定出台《市村落旅逛成长专项规划》、《市推进村落旅逛成长搀扶法子》。

　　2。推进保守和新兴融合成长。鞭策传媒企业取电信运营商合做，提拔文化产物的互联网辐射力。积极融入全省电视收集，加速高清收集双向数字化，完成下一代电视网和交互式收集电视等办事平台扶植，实现电视、固定和挪动通信、下一代互联网三网融合。加速聪慧城市、聪慧社区、聪慧家庭和聪慧企业扶植。使用云计较、大数据、互联网、手机终端等数字手艺，扶植现代视听传媒。成长车载挪动电视、楼宇电视、手机电视、电子杂志等新，开辟挪动文化消息办事、数字文娱产物等增值营业。

　　3。提拔激光财产设想程度。加强取国表里激光院（所）合做，成立激光工业设想平台。推进激光手艺取光学、计较机软件开辟、数字图像处置、机械设想及制制等多个学科相连系，构成多个手艺范畴，实现激光工业设想的使用和成长。

　　立异成长模式。推进体育活动和表演艺术无机融合，构成新的表演艺术门类和品牌，筹谋开办“技击交换大会”、“沿辽河国际自行车骑行大赛”和位于岫岩县滑翔伞的“国际滑翔伞邀请赛”。鼎力成长体育赛会经济，并以此为牵引，激励成长节庆表演、体育旅逛、场馆运营、手艺培训、中介办事、体育安全等，逐渐扩大体育办事规模。

　　加强沉点范畴特地人才、高技强人才培育。选拔优良人才进行沉点培育，激励高档院校、研究机构和企业开展文化创意人才交换，积极引进国表里高条理创意人才。完美励、用人单元励和社会励互为弥补的多条理创意和设想人才励系统。加大对创意设想人才立异研发勾当的搀扶力度。激励举办专业化的创意设想竞赛勾当，推进创意设想展现买卖。推进职业技术判定和职称评定工做，实施职称评审“曲通车”，对文化创意企业中级以下职称评审实行“4个不限”和“2个铺开”，强化人才科学办理，推进立异人才脱颖而出。

　　5。成长高端工艺美术业。阐扬资本劣势，凸起地区特色，正在承继和发扬保守工艺的同时，将工艺美术做品融入新的创意设想和手艺，最终成长成为具有处所平易近族特色和先辈创意的工艺美术做品，推进我市玉雕、木雕、剪纸、柳编、满族刺绣、皮电影、缝纫机绣等向高端化成长。

　　2。沉视对汗青文假名城、名镇、名村和保守村子的。无效海城牛庄古镇等汗青文化镇村和保守村子的保守选址、款式、风貌以及天然和田园景不雅等全体形态，沉点修复保守建建集中连片区，搞好文化遗址的性开辟。古、桥、涵、垣和古井、塘、树、藤等汗青要素，海城市厝石猴子园等省级汗青文化街区。提高园林绿化、城市公共艺术的设想和制做质量，扶植功能完美、结构合理、抽象明显的特色文化城市。

　　（五）推进文化创意取旅逛业融合成长。把文化创意元素融入旅逛景区景点规划、旅逛产物开辟取线开辟、旅逛市场推广、旅逛商品开辟等范畴，丰硕旅逛产物文化内涵，提拔旅逛产物焦点合作力，打制大东北旅逛品牌。

　　3。加强村镇扶植规划，成长绿色节能建建。从科学规划入手，扶植整洁、设备完美、生态优秀、传承汗青、富庶文明的宜居村落。贯彻节能、节地、节水、节材的建建设想，正在全市奉行室第建建节能率65%、公共建建节能率50%的设想尺度，选用节能手艺、材料和产物，并将建建节能专项审查列为审图主要内容。

　　成长体育经济。阐扬我市乒乓球活动群众根本雄厚、名将浩繁的劣势，加速乒乓球学校和市平易近健身核心场（馆）扶植，提高乒乓球培训的出名度，培育高程度、高本质体育后备人才。陪伴大型体育赛事的承办，开办体育摄影展、书法展等勾当，深度开辟体育经济，丰硕体育艺术内容。依托千山风光区天然劣势，打制“中国·千山国际爬山旅逛节”。创意筹谋每年一届的中国国际少儿乒乓球大赛等精品赛事，鞭策体育竞赛、表演和全平易近健身财产全面成长。

　　4。阐扬工程设想龙头感化，推进建建业程度全体提拔。出力打制精品工程、品牌工程、立异工程，培育品牌企业和领军设想人才，提高工程筹谋和实施能力及程度。

　　（一）阐扬学问产权轨制劣势，帮推文化创意财产健康成长。连系建立学问产权示范城市，进一步落实《市人平易近关于印发市学问产权计谋纲要的通知》（鞍政发〔2009〕12号）。加强学问产权开辟、使用和。激励创意产物申请专利权、注册商标公用权。开展专利产物设想取研发，支撑专利财产化。支撑具有优良外不雅专利，并通过专利权质押获得贸易贷款的科技型中小企业成长。激励申请外不雅设想专利，遴选我市优良的外不雅专利，向上级部分保举参评中国专利。提拔企业学问产权分析能力，构成一批具有自从学问产权、特色凸起、焦点合作力较强的手艺、产物和企业。

　　落实市本级文化财产成长的专项资金支撑。对汗青文假名城、名镇、名村和保守村子的性开辟赐与资金支撑。对立异开辟具有地区特色的原创艺术做品和玉雕、柳编、苏氏正骨、牛庄馅饼等资本劣势项目赐与资金支撑。对非物质文化遗产的挖掘、操纵和正在专项资金支撑上赐与沉点倾斜。对出书刊行、影视和体育衍生品的创意和设想开辟正在专项资金支撑上赐与沉点倾斜。对我市科技文化融合的创意和设想开辟视其历程和影响力赐与资金支撑。实行优良专利手艺励政策，对获得国度和省专利项的文化创意产物赐与励。

　　1。鞭策动漫逛戏业快速成长。阐扬沈大国度级动漫财产的带动感化，推进集动画设想制做、菲力猫动漫从题乐土和中国（）数字文娱电子竞技财产园为一体的城市贸易分析体开工扶植，举办中国·国际电子竞技大赛。支撑辽宁新时空动漫股份无限公司做大做强，推进该公司的26集动漫《钢蛋侠》早日搬上荧屏；鞭策动漫逛戏设想正在制制业等多范畴的拓展使用。

　　落实国度支撑文化创意财产成长的各项税收优惠政策。对经认定为高新手艺企业的文化创意和设想办事企业，减按15%的税率征收企业所得税。文化创意和设想办事企业发生的职工教育经费收入，不跨越工资薪金总额8%的部门，准予正在计较应纳税所得额时扣除。企业发生的合适前提的创意和设想费用，施行税前加计扣除政策。落实停业税改相关政策，对纳入征收范畴的国度沉点激励的文化创意和设想办事出话柄行零税率或免税，对国度沉点激励的创意和设想产物出话柄行零税率等政策。

　　4。成长纺织服拆设想财产。依托海城宏基工业园，推进纺织服拆设想创意财产成长，并以工业设想为从线，沉点成长棉服设想、裤业设想、牛仔服设想、工拆设想、辅料设想和床上用品设想等。加速纺织财产布局调整，添加科技含量高、附加值高的纺织深加工产物比例。

　　引进展会勾当落户。取沈阳、大连等城市构成辽宁中部城市会展配合体，正在资本共享的根本上，配合联手打制会展品牌，开办新的大型会展勾当。不竭提拔展会的从题立异、文化立异和设想立异程度，支撑举办一批如冶金、钢铁深加工、配备制制、蘑菇和岫玉等凸起财产特点、具有处所特色的自从品牌展会。正在办妥文化财产博览会、岫岩玉文化节、西柳国际服拆节、汽车展等专业展会的根本上，积极成长培育一批现代办事业会展和消费类会展等新型展会。连系千山、温泉、岫玉等特色文化旅逛资本，以逛促会，成长我市旅逛会展经济。

　　2。鞭策旅逛取文化融合。亲近旅逛取各类文化资本的彼此融合，培育一批从题旅逛演艺项目，明白旅逛演艺项目要求。各县（市）区、开辟区要推出展现千山教文化、冶铁文化、温泉文化和玉文化的文艺表演项目。创意成长旅逛新型业态，搞好春季梨花赏花会、南果梨文化旅逛节、春节千山及玉佛山庙会等节庆文娱勾当。深度挖掘评书、辽南皮电影、海城高跷、岫岩满族跳舞等具有当地特色的地区文化，打制处所风俗特色文化旅逛品牌。

　　推进文化创意和设想办事取相关财产融合成长是推进我市财产布局调整，培育新的经济增加点的主要路子，是提拔文化软实力和财产合作力的主要行动。为深切贯彻落实《人平易近关于推进文化创意和设想办事取相关财产融合成长步履打算的通知》（辽政发〔2014〕22号），加速推进我市文化创意和设想办事取相关财产融合成长，连系我市现实，制定本步履打算。

　　（四）加强创意人才步队扶植。按照人才是第终身产力、第一资本的，完美人才培育、引进和适用人才、立异人才脱颖而出的机制。

　　（三）改善人居质量。从创意设想优化入手，按照环保、生态、绿色、宜居的方针，逐渐改善和提拔我市城村夫居质量。

　　（一）指点思惟。以马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅为指点，以立异和科技前进为引擎，以学问产用和立异型人力资本开辟为焦点，以立异融合为成长从线，以提高文化创意和设想办事全体程度为方针，为推进经济成长体例改变，鞭策财产布局转型升级供给新动力，为满脚人平易近群众日益增加的物质文化需求供给办事。

　　（二）推进数字内容财产成长。鞭策文化产物和办事的出产、、消费的数字化、收集化历程，强化文化对消息财产的内容支持，加速成长动漫逛戏！

　　6。提拔软件开辟使用程度。以使用为牵引，将软件手艺渗入到工业的各个要素中，推进配备制制的机械化、电气化、从动化、智能化历程，并正在优化设想、优化安排、优化流程、降低成本、节能降耗和加强活力等方面阐扬感化，提拔企业和产物的市场所作力。

　　加速特色农产物尺度系统扶植。成立健全特色农产物地舆标记手艺认证系统、质量系统和检测系统。对申报地舆标记的单元予以政策搀扶。建登时理标记产物示范区，实行尺度化出产，强化，确保产质量量。挖掘地舆标记产物文化内涵，加大宣传力度，扩大受地舆标记产物的出名度。加强标记监管，实施品牌计谋，推进我市农产物正在原产地区的财产化成长。

　　激励操纵闲置楼宇、仓库和厂房通过扩建，打制取城市特点相顺应的创意财产集聚区。阐扬特色工业园区、开辟区和大学科技园正在人才、手艺、消息、地盘、政策等方面劣势，扶植软件设想、动漫设想、工业设想、工艺美术品设想等取工业园区配套的创意设想财产园区()。激励操纵成熟时髦文化消费圈，扶植文化传媒、时髦消费类创意财产，推进创意财产取打制时髦之都相连系。完美文化创意设想财产园区（）公共手艺、资本消息、买卖展现、人才培育、交换合做等办事能力，推进各要素彼此融合，提高财产集中度和经济效益。

　　现将《推进文化创意和设想办事取相关财产融合成长步履打算》印发给你们，请连系当地域、本部分现实，认实贯彻施行！

　　（二）步履方针。颠末五年摆布的勤奋，我市文化创意和设想办事的先导财产感化愈加较着，取相关财产全方位、深条理、宽范畴的融合成长款式根基成立。培育一批文化创意高端人才，构成一批具有自从学问产权的产物，打制一批具有国际影响力的品牌，培育一批具有焦点合作力的创意设想龙头企业和特地机构，建成一批特色文化创意财产集聚区和创意设想办事平台。

　　2。提拔公用汽车及零部件设想能力。依托海城石油机械、海诺、森远、衡业4家公用车出产企业工业设想核心的手艺开辟劣势，进行公用车功能、外不雅制型、零部件开辟等设想能力扶植，鞭策前端设想取制制能力的连系及设想、制制取办事的对接。

　　（八）加速区域文化和科技融合。抓住国度实施文化科技立异工程的有益契机，依托沉点文化科技项目，推进文化和科技立异资本取要素互动跟尾、协同立异。加强工业设想、动漫逛戏、影视财产、收集文化、文化配备制制等范畴手艺攻关，强化数字手艺、软件手艺、新一代挪动通信、下一代互联网、云计较等先辈手艺的支持感化，支撑科技文化融合严沉手艺和产物研发，提拔环节设备和集成系统的科技立异程度。

　　推进告白创意设想加速成长。激励文化艺术内容的创意设想、社交平台收集创意设想、告白创意设想、印刷设想、平面设想、公共关系设想、查询拜访资讯设想、互动营销设想、告白筹谋取投放设想等，搭建多形式、多条理的告白创意设想平台，鞭策告白创意设想的自从立异。搀扶一批具有出名品牌、先辈手艺、从业凸起、立异能力强的告白设想企业做强、做大、做精、做专，提高告白创意设想取相关财产融合成长的深度和广度。激励告白企业加强取企业之间的分工及协做，提拔告白产物和办事的科技元素和文化内涵。支撑传媒、博众传媒户外告白公司和365传媒、领航嘉业传媒互联网告白公司的成长。筹谋开展“创意告白创意大赛”勾当，推进告白业可持续成长。

　　（一）全面提拔制制业设想立异能力。加速工业设想高端化、品牌化、财产化成长，强化配备制制业和消费品工业设想的先导感化，根基成立取相关财产融合成长的款式。

　　引入平易近间本钱，成长创意财产。鼎力宣传推介我市劣势文化项目，指导平易近间本钱投资文化创意财产，充实阐扬平易近间本钱正在盘活文化资本、立异文化成长等方面的主要感化，加强我市文化创意财产成长内正在动力和活力。普遍宣传我市文化创意财产成长示状及相关政策，提拔成长，吸引更多文化企业来鞍成长。整合全市可供文化创意企业成长的资本，拓展招商空间，为新增企业成长供给机缘。

　　1。加强特色农业成长规划设想，推进特色农业取稼穑体验、田园风光、教育展现、文化传承等创意设想的彼此融合。加强对南果梨栽培系统做为中国主要农业文化遗产的挖掘、、传承和操纵，正在出产、产物包拆、参不雅采摘、市场发卖等方面凸起创意设想，成长南果梨文化，打制南果梨出名品牌。强化休闲农业取村落旅逛运营场合创意和设想，到2020年，全市沉点培育扶植20个休闲农业示范村、30个休闲农庄（园区）和100个农家乐示范户，规划10条休闲农业取村落旅逛精品线。

　　（五）强大创意财产市场从体。搀扶中小文化创意企业成长，培育具有处所特色的创意设想企业，支撑创意设想、告白筹谋、文化软件工做室等中小企业向“专、精、特、新”标的目的成长，使其成为我市文化创意设想范畴主要依托力量。激励高校、科研院所、行业协会等创意筹谋人才创办贸易、投资、教育、糊口消费等征询和创意筹谋办事机构，支撑创意设想劣势企业按照财产联系关系度，实施跨地域、跨行业、跨所有制营业合做。支撑我市大型配备企业加强设想能力扶植，激励企业设想办事外包，鞭策专业设想企业成长强大。支撑有前提的文化企业“走出去”，扩大旧事出书、动漫逛戏、演艺文娱、高端工艺美术、文化会展等文化产物和办事出口。对文化企业通过海外并购、结合运营、设立分支机构等体例开辟国际市场的，正在审批过程中优先申报，并利用外经贸成长专项资金进行搀扶。

　　做强做大国有文化创意企业。支撑报业集团、广电集团、辽宁北方结合广电收集分公司和市新华书店等国有文化企业立异成长，鞭策保守取互联网、挪动终端等新兴的深度融合，推进传媒财产计谋转型。支撑企业实施跨地域、跨行业、跨所有制兼并沉组，鞭策文化资本和要素向劣势文化企业集聚，构成一批分析实力较强、具有先辈手艺和自从出名品牌的文化创意领军企业。

　　2。影视和印刷刊行业。招商引进橙润影视无限公司等影视制做企业，推进岫岩国度指定的影视剧拍摄和对桩石影视扶植，邀请出名导演、编剧、演员，拍摄一批高质量、高程度的影视剧做品，推进我市影视立异成长。注沉数字手艺、收集手艺正在电视范畴的使用。成长强大影视财产，加速县（市）区、开辟区数字影院扶植，实现全市数字院线全笼盖。提高我市图书、、期刊、杂志以及数字的创意设想能力。推进永安包拆无限公司等包拆拆潢企业做大做强。加速推进市新华书店插手北方结合出书传媒集团，推进我市平易近营书业成长。

　　市成长委要会同相关部分对本步履打算的落实环境进行按期阐发和监视查抄，严沉事项及时向市演讲。

　　1。艺术创做表演业。阐扬美术会展、艺术品运营的鞭策感化，不竭立异开辟具有地区特色的原创艺术做品。加强舞美设想、舞台创意和舞台手艺立异，丰硕舞台艺术形式，打制展示特色的演艺精品力做。积极推进演艺集团、剧院公司加盟辽宁剧院联盟，搀扶演艺企业创做出产，加强面向市场办事的能力。挖掘非物质文化遗产资本，打制地区特色的风俗品牌，使用现代科技手段展现保守身手，提高非物质文化遗产和开辟程度。

　　（七）拓展体育财产成长空间。充实阐扬我市体育资本劣势，提拔体育资本的文化内涵和文化档次，培育体育经济市场，指导公共体育文化消费，拓展体育财产成长空间。

　　1。提拔高端配备设想能力。沉点成长冶金矿山设备设想、工业从动化及电力配备设想、高端阀门设想、金融设备设想、通用配备设想等，正在出产工艺、制制流程、材料选择、模块设想、软件节制等方面提拔设想程度，同时使用心理学和人体工程学内容，对机械配备的制型、色彩搭配等方面进行定制化、特色化设想。

　　（七）积极扩大文化消费。激发居平易近对文化创意设想产物和办事的消费热情，培育创意文化消费市场载体，丰硕文化创意产物和办事，构成新的文化消费增加点。充实操纵群众艺术馆、博物馆、剧场等公共文化设备，开展品牌文化勾当，指导居平易近逐渐树立文化消费，提高居平易近文化本质和鉴赏程度。成长城市休闲、体验、保健、摄生等新兴业态，激励时髦产物创意、设想、出产和营销，出力打制一批时髦消费街区、时髦文娱街区等。添加面向公共的多条理、多品种，价钱低廉的文化创意产物和办事的无效供给，满脚居平易近文化创意消费需求。

　　加大信贷支撑力度。激励银行业金融机构为文化创意中小企业扩大授信额度，进一步放宽对文化创意中小企业信贷的规模。激励银行业金融机构针对文化创意企业，立异金融产物和办事体例，正在加鼎力度对告贷人进行信用评价的根本上，推广股权质押、应收账款质押、学问产权抵质押贷款等新型产物。支撑银行业金融机形成立文化创意中小企业办事核心，搭建银企对接专项平台，推进银企无缝对接。